6月17日到27日是“全國食品安全宣傳周”，昨日，《每周質(zhì)量報告》將關注的目光投向奶粉質(zhì)量安全，詳細解讀新出臺的“嬰幼兒奶粉新規(guī)”。

參照藥品嚴格監(jiān)管

新規(guī)明確規(guī)定：嚴格嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)許可條件，參照藥品管理辦法嚴格管理。據(jù)了解，今年是我國奶粉企業(yè)生產(chǎn)許可證期滿換證的年份，按照新規(guī)要求，今年的換證審核工作將參照藥品企業(yè)的GMP認證模式，達不到標準要求的奶粉生產(chǎn)企業(yè)將被淘汰。除了將參照藥品進行嚴格監(jiān)管之外，新規(guī)中還要求奶粉企業(yè)不得以委托、貼牌、分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒奶粉。

建立先行賠付和追償制度

對奶粉出現(xiàn)問題之后如何更好地維護消費者的合法權(quán)益作出了新的嘗試，新規(guī)定提出了建立先行賠付和追償制度，按照“誰生產(chǎn)誰負責、誰銷售誰負責”的原則進行賠償，同時探索建立食品安全責任保險制度。中國人民大學法學院教授劉俊海稱，嬰幼兒配方奶粉的強制責任保險制度，極大地方便了消費者維權(quán)索賠的維權(quán)需要，同時還使那些誠信的奶制品企業(yè)能夠脫穎而出。避免了“劣幣驅(qū)逐良幣”的怪現(xiàn)象，是一個成本低、效果好的市場化監(jiān)管和制衡手段。

進口乳粉中文標簽不得在國內(nèi)加貼

此前，媒體曝光璽樂麗兒進出口（蘇州）有限公司從歐洲進口來過期或者即將過期的奶粉，重新包裝、重新加貼標簽、更改生產(chǎn)日期后，作為所謂原裝進口的美素麗兒奶粉上市銷售。

針對可能出現(xiàn)的類似問題，新規(guī)定中對于進口奶粉的包裝作出了更為嚴格的要求。嚴禁進口大包裝嬰幼兒配方乳粉到國內(nèi)分裝。進口嬰幼兒配方乳粉的中文標簽必須在入境前直接印制在最小銷售包裝上，不得在國內(nèi)加貼，對無中文標簽標識的，一律作退貨或銷毀處理；同時還規(guī)定嚴格審核報檢資料，對進口報檢時保質(zhì)期不足3個月的嬰幼兒配方乳粉不予受理。

進口乳粉出口商須嚴格備案

不久前，央視新聞頻道報道稱，一種名為“紐貝貝”的奶粉其實是新西蘭的一家奶粉工廠代工生產(chǎn)的，并不是在中國市場上宣傳的所謂新西蘭知名品牌，其奶粉罐上標明的地址實際上是奧克蘭當?shù)匾患倚捃嚨?。針對這種問題，新規(guī)定中也進行了約束和規(guī)范，要求向中國出口嬰幼兒配方乳粉的出口商或其代理商和進口商應當嚴格按照規(guī)定備案，進口商必須保證其進口的嬰幼兒配方乳粉符合我國食品安全國家標準，進口報檢時必須提供對應生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批次的嬰幼兒配方乳粉檢測報道，嚴格執(zhí)行進口和銷售記錄制度。

營養(yǎng)成分嚴重不達標按刑法懲處

新規(guī)強調(diào)要加強對國產(chǎn)和進口嬰幼兒奶粉的監(jiān)督檢查，將監(jiān)督重點集中在抗生素、重金屬及其他有毒有害物質(zhì)。新規(guī)中還要求加大打擊懲處力度，尤其強調(diào)要強化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，依法及時移送涉嫌犯罪案件。嬰幼兒食品中生長發(fā)育所需營養(yǎng)成分嚴重不符合食品安全標準的，應當認定為刑法第一百四十三條規(guī)定的“足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病”，依據(jù)刑法進行懲處。