中國(guó)醫(yī)改方案征求意見(jiàn)稿發(fā)出后，社會(huì)各界反映強(qiáng)烈，有相當(dāng)一部分人表示“看不懂”。中國(guó)衛(wèi)生部長(zhǎng)陳竺二十日“想用所有的人都聽(tīng)得懂的語(yǔ)言說(shuō)一下中國(guó)醫(yī)改近期的五項(xiàng)目標(biāo)”。

他在北京人民大會(huì)堂舉行的“二十一世紀(jì)中國(guó)與全球健康——《柳葉刀》專(zhuān)輯”首發(fā)式發(fā)言說(shuō)，盡管二0二0年實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)還比較遙遠(yuǎn)，但是醫(yī)改所提出的近期目標(biāo)既能讓人民群眾看到、得到實(shí)惠，又能為最終實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

他稱(chēng)，五項(xiàng)目標(biāo)第一是對(duì)人民群眾的醫(yī)療保障做到應(yīng)保盡保。作為城市和農(nóng)村之間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平差距還較大的國(guó)家，中國(guó)現(xiàn)在的社會(huì)保障醫(yī)療保障體系不是統(tǒng)一體系，而是分成農(nóng)村和城市的不同情況，但無(wú)論是農(nóng)村，還是城市，無(wú)論是新型農(nóng)村合作醫(yī)療，還是城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療和城鎮(zhèn)的居民的醫(yī)療保障，都要覆蓋盡可能多的人群，現(xiàn)在確立的目標(biāo)是到二0一0年要通過(guò)上述三種不同的醫(yī)療保障制度，覆蓋百分之九十以上的中國(guó)人。

第二是要建立國(guó)家的基本藥物制度?；舅幬锸侵傅母采w最常見(jiàn)疾病且隨時(shí)可及、質(zhì)量有保證，而個(gè)人和社會(huì)又能夠承擔(dān)的藥品。這個(gè)制度絕不僅是可用于報(bào)銷(xiāo)的目錄，而需要建立從藥品生產(chǎn)、供應(yīng)、流通到合理使用的制度和相應(yīng)的支持扶持政策，同時(shí)又能控制醫(yī)藥費(fèi)用，還包括醫(yī)療器械，診斷手段等。

第三是要加強(qiáng)中國(guó)的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的能力，特別是中西部醫(yī)療資源嚴(yán)重不足的地區(qū)；通過(guò)政策傾斜，讓高水平醫(yī)務(wù)人員包括全科醫(yī)生，全科護(hù)士到基層、農(nóng)村去工作，不僅給以適當(dāng)?shù)拇?，還要給予社會(huì)承認(rèn)。

第四是逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，統(tǒng)籌政府、社會(huì)資源滿(mǎn)足不同人群的需要。政府要保證人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的均等性需求。衛(wèi)生部現(xiàn)在正在設(shè)計(jì)服務(wù)包，包括疫苗可預(yù)防疾病，慢性疾病管理，煙草、高血壓的控制，道路安全、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全等，使均等化服務(wù)體現(xiàn)在每一個(gè)公民身上。

第五是啟動(dòng)迫在眉睫的公立醫(yī)院的改革，這是最難的但又是必須要做的。

陳竺表示相信，實(shí)現(xiàn)這些近期目標(biāo)，就能緩解當(dāng)前人民群眾反映強(qiáng)烈的看病就醫(yī)難問(wèn)題，也能逐步縮小由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展所造成的醫(yī)療服務(wù)在不同人群和不同地區(qū)的差距，這是改革最本質(zhì)的要求。他強(qiáng)調(diào)，基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為公共產(chǎn)品，必須得到公共財(cái)政的支持，這是政府責(zé)任的體現(xiàn)。