商業(yè)賄賂打擊重點是領導和藥商

對商業(yè)賄賂犯罪的范圍予以明確，即涉及刑法規(guī)定的全部八種賄賂犯罪。這八種罪名包括：非國家工作人員受賄罪（刑法第一百六十三條）；對非國家工作人員行賄罪（刑法第一百六十四條）；受賄罪（刑法第三百八十五條）；單位受賄罪（刑法第三百八十七條）；行賄罪（刑法第三百八十九條）；對單位行賄罪（刑法第三百九十一條）；介紹賄賂罪（刑法第三百九十二條）；單位行賄罪（刑法第三百九十三條）。

　　醫(yī)藥新聞網訊    昨天，最高人民檢察院法律政策研究室高級檢察官、法律博士韓耀元做客新華網時，對《關于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》進行了解讀。他表示，打擊商業(yè)賄賂的重點絕不是普通醫(yī)生和教師。

　　上月末，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《意見》，韓耀元是該《意見》的起草人之一。

　　該《意見》將醫(yī)生“開單提成”，教師在教材、教具、校服或者其他物品采購中收受回扣等行為，數(shù)額較大的，分別依照刑法規(guī)定，以非國家工作人員受賄罪定罪處罰?！兑庖姟芬唤洺雠_，立即引起了社會各界熱議，部分人士還認為該《意見》把矛頭指向了醫(yī)生和教師，有點“用力過猛”。對此，韓耀元昨天表示，“這是一種誤解?！?

　　關于醫(yī)生

　　打擊重點是領導和藥商

　　有的網友認為《意見》把打擊商業(yè)賄賂的重點指向了醫(yī)生、教師。韓耀元說：“這是一種誤解。打擊商業(yè)賄賂的重點包括醫(yī)藥購銷領域，打擊的重點是醫(yī)藥購銷領域行使醫(yī)藥購銷權的行政領導和不法藥商，絕不是普通醫(yī)生。對于醫(yī)藥購銷領域發(fā)生的商業(yè)賄賂，應該重點查處醫(yī)藥生產經營企業(yè)通過行賄向醫(yī)療機構推銷質次價高甚至假冒偽劣藥品和醫(yī)療器械的商業(yè)賄賂犯罪案件，以及醫(yī)療機構負責人員、管理人員的受賄犯罪?！?

　　應研究修改“５０００元受賄標準”

　　韓耀元說，對于在行業(yè)、領域內帶有普遍性、涉案人員眾多的案件，要堅持“懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)”原則，防止因打擊面過寬導致不良影響。對于雖有商業(yè)賄賂行為，但主動向單位或行業(yè)主管、監(jiān)管部門講清問題、數(shù)額不大、危害不嚴重的，由單位給予批評教育，一般不予追究刑事責任。對于極少數(shù)收受回扣數(shù)額較大、明知偽劣藥品但為收回扣而要求醫(yī)院采購或者為收回扣用藥不對癥給病人造成嚴重后果等惡劣情節(jié)的，應當依法追究刑事責任。

　　目前非國家工作人員受賄罪的追訴標準是５０００元以上，但追訴標準是否應該修改有必要進行研究。


　　質疑１

　　“普通”一詞如何界定

　　律師郝勁松：法律上并沒有“普通醫(yī)生”之說，法律面前，人人平等，法律針對的是所有符合規(guī)定的主體，很顯然普通醫(yī)生也屬于此法規(guī)范的范疇，所說的打擊商業(yè)賄賂意見并非針對普通醫(yī)生教師，這樣容易給人誤解，好像是普通的醫(yī)生就可以收受賄賂，而且“普通”一詞也無法界定，是按醫(yī)生的工資、職稱還是受賄額來區(qū)分？

　　天壇律師事務所主任宋紹富：出臺《意見》，是為了規(guī)范容易滋生商業(yè)賄賂行業(yè)的職業(yè)行為，是規(guī)范這個職業(yè)的所有人員，所以應該對這個行業(yè)里的所有人進行平等對待，不應該有普通非普通之分。法律在制定的時候，就把人群區(qū)分成三六九等，也是不合理的。

　　網友：老韓的解釋有問題。最高兩院的司法解釋很清楚，無論是醫(yī)院的領導或是醫(yī)生都不能從藥商那兒拿回扣，拿了就是受賄。

　　網友：針對普通非普通，有網友表示，大家不如不要在這個身份上糾纏，直接以接受了多少賄賂為依據更科學。

　　質疑２

　　或將成“灰色收入”的默許

　　昨天，某口腔醫(yī)院牙科的劉醫(yī)生對記者表示，這種醫(yī)藥購銷權的商業(yè)賄賂行為在口腔類?？漆t(yī)院的情況并不突出，“別說醫(yī)藥購銷了，我從醫(yī)１０年，也僅僅遇到兩次送紅包的事情?！薄八晕依斫膺@個《意見》醫(yī)藥購銷商業(yè)賄賂中，不包括普通醫(yī)生，是政府的一種默許的態(tài)度，畢竟醫(yī)生的工作性質和收入不成正比是現(xiàn)實問題，那么在現(xiàn)有的情況下，對醫(yī)生的一些行為‘放寬’的態(tài)度，當然，這也許是一個過渡階段。等相關問題更加規(guī)范、合理之后，再出臺完善、詳細的管理意見。”


　　■醫(yī)生揭秘

　　普通醫(yī)生回扣月入可達萬元

　　昨天，曾在某三甲醫(yī)院、一級醫(yī)院和私人診所都有過從業(yè)經歷的吉醫(yī)生，透露說醫(yī)院“肥”科室普通醫(yī)生灰色收入每月最高可達萬元。